14.土地法第17條規定不得移轉予外國人之「林地」、「漁地」、「水源地」究為何?

一、林地：

（一）按內政部91年10月3日台內地字第0910012376號令示，包含依非都市土地使用管制規則第3條規定編定為林業用地之土地及第7條規定適用林業用地管制之土地，而非都市土地使用範圍內未劃定使用分區及都市計畫保護區、風景區內，經該管直轄市、縣（市）林業主管機關認屬森林法第3條規定之國有林、公有林及私有林所在之土地。

（二）另鑑於保安林於都市計畫範圍內非僅侷限於保護區、風景區二種使用分區，內政部92年3月20日台內地字第09200606181號函補充規定，都市計畫範圍內已編定公告之保安林，無論其使用分區為何，皆應併同納入土地法第17條第1項林地管制範圍；至實務上林地之認定，請逕向土地所在地直轄市、縣（市）政府洽詢。

二、水源地：

按內政部92年9月15日台內地字第0920061834號函釋略以：「有關土地法第17條第1項第6款「水源地」之執行適用範圍如下：

（一）凡屬都市計畫土地，依法劃定為水源特定區之保護區者。實務執行上，依個案洽詢直轄市、縣（市）政府都市計畫單位認定之。

（二）依水利法第83條規定之尋常洪水位行水區域之土地者。實務執行上，應洽詢土地所在地轄區經濟部水利署各該河川局認定之。

（三）經政府興辦之水庫蓄水範圍土地者。如遇有個案，宜洽詢土地所在地轄區經濟部水利署各區水資源局認定之。

三、漁地：

非都市土地編定為養殖用地；另都市土地符合都市土地使用分區管制相關規定核准得作養殖使用之土地。惟因涉個案實務之審認，請敘明具體案情並檢附相關資料，逕向土地所在地之縣（市）政府洽詢。

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13.承租人承租土地養魚，約定以魚獲量的百分之二十為租金，因無訂書面租約，現出租人擬將土地賣掉，希承租人還地，承租人得否向公所申請租佃爭議調解並確認租賃關係之存在?

查「出租人與承租人間因耕地租佃發生爭議時，應由當地鄉（鎮、市、區）公所耕地租佃委員會調解；調解不成立者，應由直轄市或縣（市）政府耕地租佃委員會調處；不服調處者，由直轄市或縣（市）政府耕地租佃委員會移送該管司法機關，司法機關應即迅予處理。並免收裁判費用。前項爭議案件非經調解、調處，不得起訴；經調解、調處成立者，由直轄市或縣（市）政府耕地租佃委員會給予書面證書。」、「依耕地三七五減租條例第26條規定，應由耕地租佃委員會調解調處之租佃爭議案件，係專指當事人間因耕地租賃之權利義務關係所生之爭議而言，其他非屬上項之爭議，則非該委員會應調解調處之事項。」及「按耕地三七五減租條例第26條所規定調解調處之程序，必須當事人間有耕地租佃關係存在，若當事人間根本無租佃關係存在，自無該條適用之餘地（行政法院56年判字第62號判例參照）。至於本案是否有耕地租佃關係存在，非行政機關所能認定，應由當事人訴請法院認定。」分為耕地三七五減租條例第26條、內政部68年9月10日台（68）內地字第33207號函及79年7月14日台（79）內地字第819509號函所明定，請參考。

如仍有疑義，因涉個案具體事實認定，屬地方政府權責，請敘明詳細案情並檢附有關資料，逕向土地所在地之直轄市、縣（市）政府或鄉（鎮、市、區）公所洽詢。

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